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印英关税自由化,其他国家对英国进口粮食将受影响

英国脱欧后,印度和英国的贸易关系出现了新的活力,两国于2021年2月签署了《加强贸易伙伴关系》(ETP)。两国表示有兴趣签署一项自由贸易协定,作为第一步,很有可能签署一项早期收获协定,食品和饮料将成为自由化的关键领域。因此,两国都必须了解关税自由化的范围,解决彼此的敏感问题和关切。鉴于目前与冠状病毒大流行有关的不确定性,以及英国首相取消了2021年4月26日对印度的访问(取而代之的是定于5月4日举行的虚拟峰会),双方有必要持续在线接触,以解决贸易问题。

 

在食品和饮料方面,印度与英国的贸易顺差为4.7530亿美元。印度对英国的食品和饮料贸易总额从2009年的4.7997亿美元增加到2019年的8.7372亿美元(即82.04%)。2019年,英国是印度第12大出口伙伴(份额为2.16%),在进口伙伴中排名第17位(份额为1.09%)。印度是英国第22大出口伙伴(占英国出口总值的0.8%),在英国进口伙伴中排名第16位(占1.2%)。与此同时,许多双边贸易潜力仍未开发。考虑到有利于印度的正贸易平衡,以及双方尚未开发的双边贸易潜力,毫无疑问,食品和饮料应成为早期收获和未来与英国自由贸易协定下自由化的关键部门。

 

在食品和饮料领域,印度对英国的出口更加多样化,包括大米、茶叶、水果和蔬菜、冷冻产品(如对虾)和有机产品;2019年,英国对印度出口的88%以上是“未变性的乙醇”;以体积计酒精浓度小于80%的;烈酒、利口酒和其他烈性饮料(HS 2208),主要包括更常见的苏格兰威士忌!其中,2019年原产国瓶装苏格兰威士忌和印度瓶装进口散装苏格兰威士忌的关税税率为150%。印度还对中间产品征收150%的关税,即“酒精浓度为80%或更高的未变性乙醇”(HS代码220710),用于与印度的生产混合。中间产品关税的降低将带来印度的附加值,并促进“印度制造”。

 

作者对印度酒精饮料行业进行的一项研究发现,即使关税降低,印度的大部分消费仍然是当地生产的威士忌。这项基于调查的研究发现,包括英国、美国、欧盟成员国和澳大利亚在内的一些国家对酒精进口的高关税表示担忧。英国特别强调对在英国瓶装的苏格兰威士忌和进口用于在印度装瓶和勾兑的散装苏格兰威士忌征收高关税。

 

考虑到贸易伙伴的担忧,2021-2022年的欧盟预算将基本关税(BCD)下调至50%,但引入了100%的农业基础设施发展税(AIDC),将BCD+AIDC维持在先前关税水平的150%。尽管任何形式的关税一般都不被视为海关关税,但2021年《金融法》第115(1)节将AIDC称为海关关税,因此英国决策者可以在与印度商务部的同行讨论时加以考虑。关税合理化可能会被视为收入损失,但中国等其他国家的经验表明,由此产生的销售额增长导致对国库的贡献多方面增加。由于印度计划与英国、欧盟、美国和澳大利亚等合作伙伴签订贸易协定,因此制定关税合理化路线图符合印度的利益。

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